一、出臺背景

為貫徹落實住房城鄉建設部《公共租賃住房管理辦法》(住房城鄉建設部令第11號)、《住房城鄉建設部財政部國家發改委關于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知》（建保〔2013〕178號）、《關于進一步規范發展公租房的意見》（建保〔2019〕55號）、《河南省人民政府辦公廳關于加強公共租賃住房管理的若干意見》(豫政辦〔2015〕138號)、《駐馬店市公共租賃住房管理辦法（試行）》（駐政辦〔2014〕71號）等文件精神，進一步完善住房保障制度，規范保障性住房的申請資格審核、配租與后續管理行為，建立公開、公平、公正、規范有序的保障性住房管理體制，進一步擴大住房保障范圍，提高保障性住房資源配置效率，2022年8月份縣住建局經過充分調研，結合我縣實際，起草了《平輿縣公共租賃住房管理辦法》(征求意見稿)，并征求了自然資源局、稅務局、人力資源和社會保障局、市場監督管理局、發展和改革委員會、住房公積金管理部、財政局、民政局、公安局、古槐街道辦事處、清河街道辦事處、東皇街道辦事處意見，最后形成《平輿縣公共租賃住房管理辦法》，以下簡稱《辦法》。

二、適用范圍

《辦法》適用于公共租賃住房分配及管理行為?！掇k法》所稱公租房，是指限定建設標準和租金水平，面向符合規定條件的城鎮居民住房困難家庭及城鎮新就業、外來務工人員等住房困難家庭租賃的保障性住房。

三、《辦法》的主要內容。

新的《平輿縣公共租賃住房管理辦法》共分為五個部分，分別為總則、建設管理、準入與租金、租賃管理、監督管理。

（一）總則。一是明確了公共租賃住房的定義，是指限定建設標準和租金水平，面向符合規定條件的城鎮中低收入住房困難家庭、城鎮就業人員和外來務工人員出租的保障性住房。二是闡明了公租房的規劃、建設、分配和管理遵循的原則和制定本辦法的依據。

（二）建設管理。主要對公共租賃住房建設用地供應、房源籌集原則、建設資金的來源、建設管理等作出了規定。

（三）準入與租金。一是確定了住房困難家庭的保障范圍：一方面是針對縣城區戶籍的城鎮低收入住房困難家庭，另一方面是針對住房困難家庭，包括：在縣城規劃區內無自有房產或家庭人均住房建筑面積低于17平方米的住房困難家庭，在平輿縣轄區內有穩定就業場所且工作滿一年的城鎮就業人員、外來務工人員以及縣政府規定的其他條件。二是明確了保障性住房租金收取的標準：1、城鎮中低收入住房困難家庭承租公租房的租金標準：1元／月／㎡。2、住房困難家庭及外來務工人員等承租公租房的租金標準：1—3層3元／月／㎡；4層2.8元／月／㎡；5層2.5元／月／㎡；6層2元／月／㎡。三是租金減免的相關條件：對在平輿工作的縣級以上勞模、英模、享受國家定期撫恤補助的軍轉困難戶、軍烈屬、二級以上殘疾人、特困戶及有重大疾病等其他特殊原因的減免租金。

（四）租賃管理。該部分明確了公租房的分配程序、入住人員需遵循的相關規定以及租賃期間內轉租、轉借、拖欠租金等違法違規行為需承擔的法律后果。

（五）監督管理。明確了住房保障主管部門的監督職責及違反相關管理規定的法律后果。

 相關文件：平輿縣人民政府辦公室關于印發平輿縣公共租賃住房管理辦法的通知