2024年4月28日，平輿縣人民政府印發了《平輿縣燃氣管道設施“帶病運行”等安全風險隱患專項治理實施方案》（平政辦〔2024〕20號，以下簡稱《實施方案》），現將主要內容解讀如下：

一、《實施方案》的制定背景

為深入貫徹落實習近平總書記關于燃氣安全重要指示批示精神，落實駐馬店市政府辦公室《駐馬店市城鎮燃氣管道實施“帶病運行”專項治理實施方案》文件精神，加快推進全縣燃氣管道設施“帶病運行”等安全風險隱患專項治理工作，根據豫政辦〔2024〕14號文件精神、駐政辦〔2024〕8號文件精神，結合我縣實際，制定了《實施方案》。

二、《實施方案》基本框架及主要內容

《實施方案》分為4個部分，分別為指導思想、工作目標、主要任務、保障措施。按照國家、省、市有關文件要求，結合我縣實際提出了12項目標，細化了24條任務，并對任務進行分工，同時明確了城鎮燃氣管道設施“帶病運行”8類27條問題清單，確保實施方案落實落地。

第一部分是指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于燃氣安全的系列重要指示，堅持人民至上、生命至上，壓緊壓實安全責任，徹底消除“帶病運行”管道設施等安全風險隱患，切實保障專項治理和燃氣本質安全取得扎實成效。

第二部分是工作目標。明確了完成燃氣中、低壓管線的風險隱患排查、燃氣管道占壓全面清零、全面完成高層建筑居民用戶違規使用瓶裝液化氣排查等12項目標。

第三部分是主要任務。明確了全面精準開展燃氣管道設施排查、全面精準開展燃氣管道檢驗、全面有序完成老舊管網更新改造等24條任務。

第四部分是保障措施。從加強組織領導、明確目標責任、強化資金保障等方面進行了要求，各燃氣安委會成員單位要采取有力措施抓好專項治理工作落實，細化明確專項治理目標任務，確保專項治理工作取得實效，同時要利用國家推進大規模設備更新和地下管網改造政策機遇，積極做好項目策劃儲備申報等工作，加大安全生產投入。

三、《實施方案》主要目標

在持續排查、全面整治、嚴格執法、確保安全的基礎上，專項治理期間要高標準達到十二項目標：

一是2024年4月底前，完成燃氣中、低壓管線的風險隱患排查，建立“帶病運行”管線臺賬清單，明確責任人員，明確整改時限。二是2024年5月底前，燃氣管道占壓全面清零，并建立動態排查清零機制。三是2024年6月底前，全面完成高層建筑居民用戶違規使用瓶裝液化氣排查，建立臺賬清單，明確責任領導，限時整改。四是2024年6月底前，合理確定并公示高風險、高敏感、高后果“三高”區域。五是2024年6月底前，對企業自有鋼瓶逐個登記造冊，完善液化石油氣鋼瓶智能追溯系統建設，確保不合格鋼瓶動態清零。六是2024年6月底前，按照國家和省市有關規定劃定燃氣設施最小保護范圍和最小控制范圍，并向社會公布。七是2024年7月底前，結合管道燃氣特許經營中期評估，確保管道燃氣資源化整合取得初步成效。八是2024年8月底前，全面完成燃氣管道檢驗，檢測率100%。九是2024年9月底前，完成瓶裝液化石油氣企業規模化整合。十是2024年10月底前，完成老舊燃氣管網改造任務。十一是2024年10月底前，全面完成全縣722戶非居民用戶“瓶改管”“瓶改電”工作。十二是2024年12月底前，完成燃氣生命線安全工程、智慧監管系統建立。

四、《實施方案》主要任務

主要圍繞十五個全面、四個嚴格、五個提升進行開展。主要任務為：

(一)全面精準開展燃氣管道設施排查；

(二)全面精準開展燃氣管道檢驗；

(三)全面有序完成老舊管網更新改造；

(四)全面加強質量安全管控；

(五)全面實施“問題廠站”設施改造升級；

(六)全面規范燃氣場站和管網管理；

(七)全面排查在建燃氣工程和燃氣管道周邊建設項目；

(八)全面從嚴管控第三方施工；

(九)全面推進非居民用戶“瓶改管”“瓶改電”；

(十)全面推進瓶裝液化石油企業規?；希?/p>

(十一)全面開展餐飲企業用氣環境專項治理；

(十二)全面規范燃氣經營市場；

(十三)全面開展燃氣質量專項整治；

(十四)全面嚴厲打擊“黑氣”；

(十五)全面規范液化石油氣配送；

(十六)嚴格燃氣市場準入；

(十七)嚴格特許經營評估結果運用；

(十八)嚴格液化石油氣鋼瓶管理；

(十九)嚴格灶、管、閥等燃氣具及配件質量監管；

(二十)提升審批效能；

(二十一)提升燃氣安全風險監測預警和應急處置能力水平；

(二十二)提升燃氣氣瓶充裝智能化監管水平；

(二十三)提升企業從業人員安全服務能力；

(二十四)提升安全用氣常識宣傳效果。

相關文件：平輿縣人民政府辦公室關于印發平輿縣燃氣管道設施“帶病運行”等安全風險隱患專項治理實施方案的通知