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一、征集時間：2024年7月1日至2024年7月31日

二、征集方式：

（一）登錄平輿縣人民政府網“調查征集”（http://www.sz-taiyao.com/interactionColl/）板塊留言；

（二）書面信件。郵寄地址：平輿縣人民政府辦公室金融服務中心，郵編：463400。

（三）電子郵箱：py13939636619@163.com

來信請注明“征求意見稿建議反饋”字樣及來信人姓名、聯系方式。

歡迎您積極建言獻策，為平輿縣發展共同努力!

關于進一步規范“外貿貸”融資業務的實施方案（最新修訂版）

為貫徹落實《河南省商務廳河南省財政廳關于開展“穩外貿”政策創新試點的通知》（豫商貿發〔2019〕6號）、《河南省人民政府辦公廳關于印發2019年河南省財政支持穩外貿穩外資若干政策的通知》（豫政辦〔2019〕26號）、《駐馬店市人民政府關于印發<駐馬店市“外貿貸”融資業務實施方案>的通知》（駐政辦〔2019〕124號）等文件精神，加強對中小微外貿企業金融支持力度，促進我縣外貿高質量發展，2018年11月21日，我縣成立了國有獨資平臺公司—平輿縣興輿商務服務有限公司（以下簡稱“興輿公司”，其職責為：為申請“外貿貸”業務的企業提供增信服務），并聯合中國銀行平輿支行開展融資業務（以下簡稱“外貿貸”）。為進一步規范管理，特制定本方案。

第一章  總則

第一條　“外貿貸”融資業務（以下簡稱“外貿貸”）遵循市場化原則并堅持“政府引導、市場運作、專業管理、風險共擔”，以“外貿貸”風險補償資金池（以下簡稱資金池）撬動金融杠桿，通過信用保險、風險補償等增信手段，建立外貿企業貸款損失補償機制，引導合作銀行降低外貿企業貸款實物資產抵質押要求，調動銀行貸款積極性，幫助企業拓寬融資渠道，降低融資成本。

第二條 “外貿貸”不以營利為目的，在風險總體可控的前提下，可承擔合理損失，最大限度發揮財政資金效用。

第三條 “外貿貸”必須遵守法律法規和財務制度，符合產業政策。

第二章  資金來源

第四條 縣財政設立外貿信貸準備金，開展“外貿貸”試點業務。以期初存放于中國銀行平輿支行的融資風險專項資金1100萬元，形成外貿備用金資金池，作為平輿縣外貿企業向中國銀行平輿支行申請貸款的增信手段，對銀行向符合條件的外貿企業發放的貸款承擔有限補償責任，中國銀行平輿支行承諾放大5倍向外貿企業發放貸款。

第三章  支持范圍和運行方式

第五條 縣政府全權授權興輿公司管理“外貿貸”業務。

（一）“外貿貸”支持企業為在平輿縣境內注冊經營的戶外休閑企業。

（二）擬申請“外貿貸”業務的企業向中國銀行平輿支行提交資金申請報告，中國銀行平輿支行按照銀行內部管理規定獨立開展審貸業務，對申請企業進行貸前調查核實。

（三）對于通過中國銀行平輿支行核定的企業，依據企業經營規模、銷售收入、債務承受能力、實際資金需求、年進出口量等實際情況（核定方案由承辦銀行另行制定），待承辦銀行確定企業后，申請企業向承辦銀行出具資金申請報告，并由興輿公司、中國銀行平輿支行共同研判具體貸款額度、使用期限，單筆額度不超過1100萬元，期限不超過1年。

（四）在“外貿貸”業務周期內，一家企業只能在承辦銀行享受一筆“外貿貸”扶持政策。

第六條 申請“外貿貸”的中小微外貿企業須具備以下基本條件：

（一）營業執照注冊地在平輿縣內，具有獨立法人資格，且具備完整的稅務、海關、外匯等登記備案手續。

（二）企業當年有出口訂單實績，原則上要求出口數據納入我縣統計，授信金額不高于上年度進出口額。

（三）企業需在中國銀行開設外匯專項賬戶。

（四）企業無金融機構不良記錄，信用資質及其它條件能夠通過承辦銀行的相關審核。

第四章  貸款風險緩釋措施

第七條 中國銀行平輿支行應遵循審慎經營、高效便捷的原則，合理制定授信方案（包括貸款金額、期限、擔保方式等），同時應根據企業經營情況、資信狀況、貸款總額等動態調整申請企業的“外貿貸”貸款額度、貸款余額、貸款期限。

第八條 從把控“外貿貸”企業授信風險的角度，要求“外貿貸”企業主要結算在中國銀行平輿支行開展，結算份額不得低于50%。

第九條 由中國銀行平輿支行在企業“外貿貸”到期的前一個月書面通知企業籌集還款資金，如企業出現利息逾期、本金逾期等情況，中國銀行平輿支行應及時告知興輿公司，并將其列入“‘外貿貸’黑名單”，不再為其提供“外貿貸”服務。

第十條 如“外貿貸”出現本金或利息逾期，中國銀行平輿支行須對“外貿貸”企業及保證人在中國銀行賬戶進行凍結，并盡快完成起訴工作，查封凍結“外貿貸”企業及保證人名下資產。

第五章  補償機制

第十一條 中國銀行平輿支行應充分履行風險管理職責，不得放松對貸款的管理，如發生貸款損失，應積極挽損，不得放任損失擴大，否則興輿公司有權暫停直至終止其承辦資格。

第十二條 平輿縣興輿商務服務有限公司以期初存放于中國銀行平輿支行的融資風險專項資金1100萬元，形成外貿備用金資金池，作為平輿縣外貿企業向中國銀行平輿支行申請貸款的增信手段，對銀行向符合條件的外貿企業發放的貸款按照放大倍數比率承擔補償責任，累計補償責任不超過1100萬元。

第十三條 中國銀行平輿支行在“外貿貸”對符合扶持條件的企業所提供的貸款發生損失的，貸款本息損失以承辦銀行對申請企業的流動資金貸款風險緩釋手段項下的資金為主，不足部分由外貿信貸準備金進行補償。

第十四條 貸款發生逾期，中國銀行平輿支行應按照貸款合同和法律規定及時清收，在報縣財政局、興輿公司備案后，在專用賬戶上進行補償資金的劃轉操作。

第十五條 “外貿貸”運行期滿后，中國銀行平輿支行仍應按本方案履行協議項下補償及追款責任。

第十六條  對于發生補償的案件，中國銀行平輿支行應對以下檔案進行留存待查并報興輿公司備案：

（一）企業基本情況、貸款發放和管理情況、貸款損失金額及原因、貸款追討情況、補償金額計算依據。

（二）可以確認形成損失的法律文書和證明材料。

（三）其他有關信貸風險的資料。

（四）無論貸款是否已經由“外貿貸”補償，對于“外貿貸”項下貸款的損失，中國銀行平輿支行均有責任依據與貸款企業簽訂的貸款合同進行追討；借款企業破產或倒閉，中國銀行平輿支行應積極進行債權登記，盡力減少損失。

第六章  監督與考核

第十七條 中國銀行平輿支行應加強對“外貿貸”項下貸款的跟蹤管理，督促企業將貸款用于真實生產經營。

第十八條 縣財政部門對中國銀行平輿支行在運行期內貸款發放、使用、回收、補償等情況進行監管。

第十九條 在檢查或監管過程中，一旦發現中國銀行平輿支行存在弄虛作假、冒領資金、貸后監管不力、未充分履行追償義務致使損失擴大等問題，應立即終止該銀行“外貿貸”承辦資格，要求銀行返還違規求償的資金，并追究.有關責任人的法律責任。

第二十條 中國銀行平輿支行業務操作細則另行制定實施。

第七章  附則

第二十一條 本實施方案由興輿公司、中國銀行平輿支行負責解釋。

附件：申請“外貿貸”資金承諾書

附件

申請“外貿貸”資金承諾書

（企業）申請材料符合要求和條件。現鄭重聲明如下：

1.申請人共上報申報文件資料    頁；

2.申請人依法注冊，具有獨立法人資格，并合法經營；

3.申請人申報的所有文件、單證和資料是準確、真實、完整和有效的；

4.申請人申報的所有復印件均與原件核對，完全一致；

5.申請人承諾接受有關主管部門為審核本申請而進行的必要檢查；

6.近三年來無嚴重違法違規行為，無金融機構不良記錄；

7.申請人申請的貸款資金全部用于企業生產經營，嚴禁以貸還貸；

8.申請人主要結算在中國銀行平輿支行開展，結算份額不得低于50%。

上述承諾如有不實或違規現象，愿承擔一切法律責任。

申請企業法定代表人：（簽名）

申請企業(蓋章):

日期:    年   月  日