2022年，平輿縣食品安全工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府及縣委、縣政府的決策部署，堅(jiān)持以“四個(gè)最嚴(yán)”為遵循，以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為總目標(biāo)，以深化食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)為總抓手，深化“雙安雙創(chuàng)”、強(qiáng)化全程監(jiān)管、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新監(jiān)管方式、推動(dòng)社會(huì)共治、壓實(shí)各方責(zé)任，以高效能治理保障高水平安全、助推高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

    一、縱深推進(jìn)“雙安雙創(chuàng)”

    1.推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共駐馬店市委辦公室 駐馬店市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈駐馬店市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作方案（2022-2023年）〉的通知》（駐辦〔2022〕8號(hào)）要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表，多角度，多層次、全方位推進(jìn)創(chuàng)建攻堅(jiān)，全面達(dá)到國家食品安全示范城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（縣政府食安辦、食安委有關(guān)成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    2.提升省級(jí)“雙安雙創(chuàng)”質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省食品安全縣（市、區(qū)）評(píng)價(jià)與管理辦法》《河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣管理辦法（試行）》《河南省食品安全縣（市、區(qū)）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則（2022年版）》要求，發(fā)揮縣政府食品安全委員會(huì)作用，持續(xù)鞏固創(chuàng)建成效。（縣政府食安辦、食安委有關(guān)成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

    二、加大源頭治理力度

    3.凈化產(chǎn)地環(huán)境。實(shí)施產(chǎn)地環(huán)境凈化行動(dòng)，開展農(nóng)用地土壤重金屬污染源頭防治，及時(shí)更新重點(diǎn)區(qū)域和污染源整治清單，強(qiáng)化多污染物協(xié)同治理，有效管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。（縣生態(tài)環(huán)境局）在安全利用類耕地落實(shí)品種替代、水肥調(diào)控、土壤調(diào)理等安全利用措施；在嚴(yán)格管控類耕地實(shí)施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草等風(fēng)險(xiǎn)管控措施。安全利用類耕地100%實(shí)施安全利用類措施，完成年度國家下達(dá)的受污染耕地安全利用任務(wù)，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣生態(tài)環(huán)境局、自然資源局配合）

    4.規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用。深入實(shí)施農(nóng)藥獸藥使用減量行動(dòng)和“治違禁、控藥殘、促提升”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)治理禁限用藥物、停用藥物、非法添加物使用以及常規(guī)用藥超標(biāo)等突出問題，加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)、銷售企業(yè)監(jiān)管，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營，依法打擊互聯(lián)網(wǎng)非法經(jīng)營行為，指導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范使用農(nóng)藥。推廣測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上，肥料利用率達(dá)到41%；抗生素類獸藥使用量同比平均減少3%以上；農(nóng)藥獸藥殘留風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測合格率達(dá)到97.5%以上。查辦涉及違法違規(guī)使用禁限用藥物和常規(guī)藥物殘留超標(biāo)問題食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件2起以上。依法推進(jìn)4種高毒農(nóng)藥的淘汰工作。加大對(duì)生產(chǎn)、銷售、使用非標(biāo)農(nóng)膜的監(jiān)管力度，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)資打假。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市場監(jiān)管局、公安局、市法院、檢察院、科工信局、衛(wèi)健體委、通信管理辦配合）

    5.加大政策性糧食質(zhì)量安全監(jiān)管力度。嚴(yán)格落實(shí)糧食收購入庫和銷售出庫質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度，推動(dòng)實(shí)施出入庫第三方檢驗(yàn)。將鎘列入稻谷出入庫必檢項(xiàng)目。加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，收購糧食質(zhì)量安全監(jiān)測達(dá)到每萬噸糧食產(chǎn)量1個(gè)監(jiān)測樣品。加快糧食環(huán)保烘干設(shè)備設(shè)施推廣應(yīng)用。嚴(yán)格管理衛(wèi)生指標(biāo)超標(biāo)糧食處置，嚴(yán)禁不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場和食品生產(chǎn)企業(yè)。（縣發(fā)改委糧食部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    三、強(qiáng)化過程安全監(jiān)管

    6.保障重大活動(dòng)和重點(diǎn)時(shí)段食品安全。聚焦重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)、連鎖銷售和餐飲企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)訂餐、生鮮配送、學(xué)校食堂、校外供餐單位等容易引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)主體，開展“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)，全面排查處置風(fēng)險(xiǎn)隱患，適時(shí)組織督導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任。加大重大節(jié)日期間和學(xué)校開學(xué)前后等重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)督檢查力度，開展節(jié)日熱銷食品專項(xiàng)抽檢，堅(jiān)決守住安全底線。（縣市場監(jiān)管局、教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    7.嚴(yán)格特殊食品監(jiān)管。開展特殊食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查，其中保健食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查比例不少于20%。特殊食品生產(chǎn)企業(yè)自查報(bào)告率達(dá)到100%。督促特殊食品經(jīng)營者全面落實(shí)特殊食品專區(qū)專柜銷售和消費(fèi)提示等管理要求。（縣市場監(jiān)管局）深入實(shí)施保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)。保健食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員法律法規(guī)知識(shí)抽查考核合格率達(dá)到90%以上，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改率達(dá)100%，涉嫌犯罪案件打擊和查處率達(dá)到100%，保健食品監(jiān)督抽檢合格率保持在98.5%以上；嚴(yán)格保健食品生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入，嚴(yán)格規(guī)范保健食品標(biāo)簽、說明書。廣泛開展以老年人識(shí)騙、防騙為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊以會(huì)議講座、健康咨詢、組織旅游等形式進(jìn)行的保健食品欺詐和虛假宣傳等違法行為。（縣市場監(jiān)管局牽頭，縣委宣傳部、公安局、民政局、商務(wù)局、文廣旅局、衛(wèi)健體委配合）

    8.推進(jìn)農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動(dòng)。以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部為主戰(zhàn)場，以農(nóng)村集市、農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)銷售“山寨”食品、劣質(zhì)食品、“三無”食品、超過保質(zhì)期食品和宣稱特殊功能食品等突出問題，嚴(yán)厲打擊“黑窩點(diǎn)”、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類、制售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品、非法添加非食用物質(zhì)等違法違規(guī)行為。持續(xù)開展農(nóng)村地區(qū)食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作，嚴(yán)格查處無證無照經(jīng)營行為。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村市場食品安全綜合治理提升，建立規(guī)范的農(nóng)村食品流通供應(yīng)體系，加強(qiáng)科普宣傳和教育培訓(xùn)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局能夠勝任農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的人員達(dá)到總?cè)藬?shù)60%，縣市場監(jiān)管局能夠勝任食品安全監(jiān)管的人員達(dá)到總?cè)藬?shù)50%，健全食品安全協(xié)管員隊(duì)伍，農(nóng)村食品安全協(xié)管隊(duì)伍、協(xié)管員實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋達(dá)到100%，完善農(nóng)村市場食品安全治理機(jī)制，提升農(nóng)村市場食品安全治理能力。推進(jìn)農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村食品經(jīng)營店占比50%以上。（縣市場監(jiān)管局牽頭，縣科工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局、民政局、商務(wù)局、供銷社配合）

    9.實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)范化建設(shè)行動(dòng)。全面推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品市場食品安全規(guī)范化建設(shè)，督促指導(dǎo)各地制定改造提升計(jì)劃，通過原地重建、調(diào)整關(guān)閉、翻新改造等方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場硬件設(shè)施提升達(dá)標(biāo)，全縣30%以上的食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場達(dá)到規(guī)范化管理的要求。嚴(yán)格落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場主體責(zé)任，建立動(dòng)態(tài)信息檔案，全面實(shí)行公開承諾和自查評(píng)價(jià)報(bào)告制度，加快推進(jìn)快檢實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；推行“檢監(jiān)聯(lián)動(dòng)”和“合格證”制度，強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)等手段，建立重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品信息化追溯體系，全力打造“智慧菜市”。（縣市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    10.推進(jìn)餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)。開展“餐飲服務(wù)規(guī)范年”活動(dòng)，督促餐飲服務(wù)提供者落實(shí)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》，督促餐飲服務(wù)提供者利用“豫食考核APP”開展食品安全知識(shí)培訓(xùn)，食品安全管理人員和餐飲從業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)100%。全面實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，年底前覆蓋率達(dá)到90%以上。支持餐飲服務(wù)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營和中央廚房，規(guī)范快餐、團(tuán)餐等大眾餐飲服務(wù)經(jīng)營行為，提升餐飲行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。中央廚房、集體用餐配送單位、大型餐飲服務(wù)單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)90%以上。推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，防范“地溝油”流入餐桌。開展餐飲門店“廁所革命”，改善就餐環(huán)境衛(wèi)生。全面加強(qiáng)旅游景區(qū)、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、建筑工地、高速公路服務(wù)區(qū)等場所食品安全日常管理，壓實(shí)行業(yè)管理責(zé)任。（縣市場監(jiān)管局牽頭，發(fā)改委、科工信局、民政局、住建局、城管局、商務(wù)局、文廣旅局、衛(wèi)健體委配合）

    11.實(shí)施“三小”治理提升行動(dòng)。督促“三小”生產(chǎn)經(jīng)營主體全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任，規(guī)范“三小”生產(chǎn)經(jīng)營行為，食品“三小”登記備案率達(dá)到100%。加強(qiáng)“三小”監(jiān)督檢查力度，日常監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%。將“三小”監(jiān)督抽檢列入縣級(jí)市場監(jiān)管部門年度監(jiān)督抽檢計(jì)劃，每年對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的在產(chǎn)食品小作坊監(jiān)督抽檢不少于1批次。積極推進(jìn)食品生產(chǎn)加工小作坊園區(qū)建設(shè)，開展食品小作坊規(guī)范提升行動(dòng)，打造一批小餐飲、小攤點(diǎn)集聚區(qū)、連片經(jīng)營街區(qū)。食品小經(jīng)營店（小餐飲）“明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到60%以上。嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)經(jīng)營、制售假冒偽劣食品、銷售過期食品、“兩超一非”、使用病死畜禽肉生產(chǎn)加工等違法違規(guī)行為。（縣市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    12.實(shí)施網(wǎng)絡(luò)食品“凈網(wǎng)”行動(dòng)。摸清電子商務(wù)經(jīng)營主體底數(shù)，食品電子商務(wù)經(jīng)營者（僅銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的除外）100%取得食品經(jīng)營許可、登記、備案。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者平臺(tái)內(nèi)食品經(jīng)營者管理檔案建立率達(dá)到100%，食品電子商務(wù)經(jīng)營者監(jiān)管檔案建立率達(dá)到100%。開展專項(xiàng)整治，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播帶貨行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題整改合格率達(dá)到100%。堅(jiān)持“以網(wǎng)管網(wǎng)”，強(qiáng)化政企合作，清理規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者主體資格。鼓勵(lì)對(duì)外賣食品進(jìn)行封簽，使用環(huán)保可降解的容器包裝。推廣“網(wǎng)上明廚亮灶”，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)督抽檢、線上監(jiān)測固證、線下調(diào)查處理，完善線上線下一體化監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營違法犯罪行為。（縣市場監(jiān)管局牽頭，縣委宣傳部、網(wǎng)信辦、公安局、商務(wù)局配合）

    13.推進(jìn)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)。組織對(duì)學(xué)校食堂和集中供餐單位開展全覆蓋風(fēng)險(xiǎn)排查，重點(diǎn)加大對(duì)縣、鄉(xiāng)學(xué)校、幼兒園的檢查巡查力度。保證學(xué)校食堂采購的食品可追溯，推動(dòng)采購的食用農(nóng)產(chǎn)品源頭可追溯。督促校長（園長）落實(shí)學(xué)校食品安全第一責(zé)任，依法從嚴(yán)從重懲處違法違規(guī)行為，強(qiáng)化責(zé)任追究。開展校園食品安全專項(xiàng)抽檢，學(xué)校食堂抽檢覆蓋率達(dá)到80%。學(xué)校食堂“明廚亮灶”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，學(xué)校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率力爭達(dá)到100%。（縣教育局、市場監(jiān)管局、公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）貫徹《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《河南省中小學(xué)與托幼機(jī)構(gòu)食堂食品安全評(píng)價(jià)細(xì)則》，指導(dǎo)各地改善提升學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施，分年度開展評(píng)價(jià)驗(yàn)收。（縣市場監(jiān)管局牽頭，教育局、衛(wèi)健體委配合）落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，進(jìn)一步提高受益學(xué)校食堂（伙房）供餐比例，基本消除課間加餐。（縣教育局）打造1個(gè)營養(yǎng)食堂建設(shè)試點(diǎn)，開展?fàn)I養(yǎng)均衡配餐示范推廣，提倡“減鹽、減油、減糖”。開展校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)和營養(yǎng)健康監(jiān)測，加強(qiáng)食源性疾病防控。（縣衛(wèi)健體委）制定實(shí)施《校園食品安全事件亮牌督辦管理辦法》，強(qiáng)化校園食品安全事件調(diào)查處置工作。（縣政府食安辦、教育局、衛(wèi)健體委、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    14.強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?ldquo;物防”工作。全面落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称房倐}管理制度。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者、集中交易市場開辦者和第三方冷庫經(jīng)營者在采購、加工、銷售、貯存進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窌r(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“三專、三證、四不”要求。強(qiáng)化“豫冷鏈”系統(tǒng)推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡绦畔⒒勺匪荨６ㄆ陂_展進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽貞?yīng)急處置演練，做好涉疫食品排查管控和疑似陽性事件調(diào)查處置工作。（縣科工信局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)健體委、公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    15.規(guī)范食品添加劑使用。推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種食品添加劑“超范圍、超限量”問題治理，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑。嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營含金銀箔粉食品違法行為，加強(qiáng)食品安全和營養(yǎng)健康教育，積極營造良好消費(fèi)環(huán)境，堅(jiān)決遏制“食金之風(fēng)”。（縣市場監(jiān)管局、衛(wèi)健體委、公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    四、保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)

    16.深入實(shí)施“鐵拳”行動(dòng)。聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和壓力最大”的重點(diǎn)領(lǐng)域，組織查辦一批社會(huì)和群眾反映強(qiáng)烈、突破道德底線的違法案件。落實(shí)“處罰到人”要求，對(duì)主觀故意、性質(zhì)惡劣、造成嚴(yán)重后果的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任人員依法嚴(yán)厲處罰，實(shí)施食品行業(yè)從業(yè)禁止。以新聞發(fā)布會(huì)、加強(qiáng)曝光等形式，曝光一批典型案件，形成震懾效果。（縣市場監(jiān)管局）

    17.開展“昆侖2022”行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊食用農(nóng)產(chǎn)品非法使用農(nóng)藥獸藥、“瘦肉精”等違禁物質(zhì)，食品、保健食品非法添加等犯罪活動(dòng)，加大跨區(qū)域協(xié)同辦案力度，全環(huán)節(jié)鏟除犯罪利益鏈條。多破小案、快破大案。對(duì)重大案件進(jìn)行掛牌督辦，集中曝光一批典型案例，始終保持對(duì)食品犯罪高壓態(tài)勢(shì)。（縣公安局）

    18.深化進(jìn)口食品“國門守護(hù)”行動(dòng)。督促進(jìn)口食品企業(yè)建立完善食品安全管理制度，組織實(shí)施進(jìn)口食品安全抽檢監(jiān)測計(jì)劃。密切關(guān)注國內(nèi)外食品安全輿情。嚴(yán)厲打擊偽報(bào)原產(chǎn)地、低報(bào)價(jià)格、夾藏凍品走私違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)防輸入性食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)查獲的走私凍品及時(shí)移交歸口處置。（縣公安局、市場監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    19.加強(qiáng)部門合作銜接。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安局等行政執(zhí)法部門銜接機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息研判和通報(bào)，擴(kuò)大案源線索，及時(shí)消除隱患。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、進(jìn)口食品領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，完善公安、檢察、法院等部門案件會(huì)商機(jī)制，依法從嚴(yán)從快從重打擊違法犯罪行為。（縣委政法委、法院、檢察院、公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    五、夯實(shí)監(jiān)管工作基礎(chǔ)

    20.健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。積極配合省級(jí)部門做好《河南省食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》的修訂和《河南省糧食安全保障條例》的立法工作。（縣市場監(jiān)管局、發(fā)改委糧食部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）貫徹落實(shí)《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》《食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，強(qiáng)化食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫、培訓(xùn)，推進(jìn)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作制度化和信息化建設(shè)。開展農(nóng)獸藥殘留限量食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹工作。（縣市場監(jiān)管局、衛(wèi)健體委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    21.提升抽檢監(jiān)測水平。市場監(jiān)管部門食品及食品相關(guān)產(chǎn)品檢驗(yàn)量達(dá)到4批次/千人，抽檢不合格食品核查處置率達(dá)到100%。加快推進(jìn)“食品安全快速檢測與智慧監(jiān)管技術(shù)”重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)能力。對(duì)承擔(dān)食品抽檢任務(wù)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和復(fù)檢機(jī)構(gòu)開展抽查。（縣市場監(jiān)管局）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量檢測量達(dá)到1.5批次/千人。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，積極組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙認(rèn)證”工作（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）強(qiáng)化食源性疾病、食品污染物、食品有害因素等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，進(jìn)一步完善食源性疾病監(jiān)測體系。（縣衛(wèi)健體委）完成食用林產(chǎn)品及產(chǎn)地土壤質(zhì)量監(jiān)測。（縣自然資源局）

    22.強(qiáng)化人員隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施食品安全監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)提升工程，分級(jí)分類開展培訓(xùn)教育，監(jiān)管人員培訓(xùn)時(shí)間人均不低于40學(xué)時(shí)/年，新入職監(jiān)管人員規(guī)范化培訓(xùn)時(shí)間人均不低于90學(xué)時(shí)/年。推進(jìn)職業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)，分層次培養(yǎng)監(jiān)管骨干人才。（縣市場監(jiān)管局）

    23.提升應(yīng)急能力。完善食品安全事故調(diào)查、處置、報(bào)告、信息發(fā)布工作程序。開展縣級(jí)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道健全食品安全突發(fā)事件應(yīng)急體系，開展食品安全實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練。（縣市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，各街道辦事處按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）持續(xù)做好食品、食用農(nóng)產(chǎn)品輿情處置和應(yīng)急值守工作。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    六、著力增強(qiáng)監(jiān)管效能

    24.推進(jìn)智慧監(jiān)管。協(xié)助配合河南省食品安全監(jiān)管綜合平臺(tái)建設(shè)，開展監(jiān)管信息大數(shù)據(jù)歸集和分析運(yùn)用，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和研判，為市場主體“精準(zhǔn)畫像”，實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類監(jiān)管，提高監(jiān)管針對(duì)性有效性。提升農(nóng)貿(mào)市場數(shù)字化管理水平。（縣市場監(jiān)管局）嘗試開展智慧監(jiān)管探索。（縣政府食安辦）充分利用追溯平臺(tái)實(shí)施追溯，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理覆蓋面，年度新增用戶50家以上。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）加大嬰幼兒配方乳粉追溯體系宣傳推廣力度，消費(fèi)者通過食品工業(yè)企業(yè)追溯平臺(tái)查詢國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉信息次數(shù)比2021年提高50%以上。（縣科工信局）運(yùn)用新一代信息技術(shù)，培育一批可復(fù)制、可推廣的“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”新模式。（縣教育局、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    25.實(shí)施信用監(jiān)管。貫徹落實(shí)《河南省公共信用綜合評(píng)價(jià)管理辦法》《河南省失信懲戒措施補(bǔ)充清單》，構(gòu)建高質(zhì)量信用監(jiān)管機(jī)制。（縣發(fā)改委）將食品領(lǐng)域抽檢不合格信息、行政處罰信息等有序歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法依規(guī)將相關(guān)市場主體列入嚴(yán)重違法失信名單。結(jié)合食品安全風(fēng)險(xiǎn)與信用風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)劃分食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施差異化監(jiān)管。（縣市場監(jiān)管局）持續(xù)加強(qiáng)《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系》宣貫培訓(xùn)，引導(dǎo)推動(dòng)食品企業(yè)開展食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）評(píng)價(jià)。（縣科工信局）探索開展農(nóng)安信用分等分級(jí)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，推動(dòng)開展“信用+監(jiān)管”“信用+金融信貸”試點(diǎn)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評(píng)價(jià)體系，試點(diǎn)推進(jìn)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體信用評(píng)價(jià)（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，納入試行范圍主體開具率達(dá)70%以上。推動(dòng)在集團(tuán)購買和校園食堂采購中查驗(yàn)承諾達(dá)標(biāo)合格證。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）貫徹落實(shí)《糧食企業(yè)信用監(jiān)管辦法（試行）》，對(duì)從事糧食收購、儲(chǔ)存和政策性糧食購銷活動(dòng)的企業(yè)探索實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。（縣發(fā)改委糧食部門）

    26.創(chuàng)新監(jiān)管方式。圍繞《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》要求，鼓勵(lì)推動(dòng)各地立足實(shí)際，探索創(chuàng)新食品安全監(jiān)管新模式。及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，以現(xiàn)場會(huì)等方式推廣應(yīng)用。（縣市場監(jiān)管局）

    七、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

    27.實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)計(jì)劃。實(shí)施新時(shí)期糧食核心區(qū)建設(shè)工程，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9.7萬畝。實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，培育“豫農(nóng)優(yōu)品”公用品牌。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫和推廣，鼓勵(lì)支持按標(biāo)生產(chǎn)。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）持續(xù)推進(jìn)乳制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)，完善奶畜良種繁育體系，加強(qiáng)奶源基地建設(shè)，增加優(yōu)質(zhì)飼草供應(yīng)，提升生鮮乳質(zhì)量，提高乳制品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理水平。（縣發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    28.推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”專項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)《市級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“雙長制”》部署，推進(jìn)綠色食品（冷鏈?zhǔn)称贰⑿蓍e食品）產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。聚焦品牌高端、生態(tài)有機(jī)、質(zhì)量安全，做強(qiáng)綠色食品產(chǎn)業(yè)。（縣科工信局）積極培育省級(jí)骨干冷鏈物流基地，爭取納入國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單，支持符合要求的冷鏈物流項(xiàng)目申報(bào)國家、省級(jí)專項(xiàng)資金和專項(xiàng)債券資金。（縣發(fā)改委）貫徹落實(shí)冷鏈物流運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展意見。（縣交通運(yùn)輸局）圍繞優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)糧優(yōu)購、優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”，深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，著力開展糧食綠色倉儲(chǔ)、品種品質(zhì)品牌、質(zhì)量追溯、機(jī)械裝備、應(yīng)急保障能力、節(jié)約減損健康消費(fèi)提升“六大提升行動(dòng)”，提高糧食產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。（縣發(fā)改委糧食部門、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    29.推行先進(jìn)適用管理體系。分類實(shí)施推行先進(jìn)適用管理體系，食品小作坊和小型食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施6S標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)70%以上，中型以上食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施以HACCP為主的食品安全管理體系達(dá)85%以上，大型食品生產(chǎn)企業(yè)推行ISO22000等先進(jìn)質(zhì)量管理體系達(dá)100%。餐飲服務(wù)提供者實(shí)施6S標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施率達(dá)90%。（縣市場監(jiān)管局）

    30.加大科技支撐力度。組織實(shí)施食品安全領(lǐng)域的重大科技專項(xiàng)、科技攻關(guān)等科技計(jì)劃項(xiàng)目，力爭突破一批關(guān)鍵技術(shù)，形成若干具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)成果，推動(dòng)食品安全領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，不斷提高食品安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力，為食品安全工作提供有力科技支撐。（縣科工信局）

    八、完善社會(huì)共治格局

    31.開展普法和科普宣傳。推動(dòng)“八五”普法規(guī)劃和《河南省法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》落實(shí)，持續(xù)加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)的宣傳教育。舉辦“食品安全宣傳周”“全民營養(yǎng)周”“全國科普日”等活動(dòng)，開展食品安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)超市、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)宣傳，以及反食品浪費(fèi)宣傳和“減鹽、減油、減糖”科普宣傳。落實(shí)《食品安全科普宣傳大綱》，利用“全國科普日”廣泛開展食品安全進(jìn)基層科普聯(lián)合行動(dòng)。開展“記者基層看攻堅(jiān)”活動(dòng)和“創(chuàng)建你我他”短視頻、“鏡頭中的創(chuàng)建”攝影作品征集活動(dòng)。舉辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)。（縣政府食安委相關(guān)成員單位、科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    32.動(dòng)員社會(huì)力量。有序推進(jìn)“食育試點(diǎn)幼兒園”項(xiàng)目。（縣教育局）健全食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作機(jī)制，鼓勵(lì)食品企業(yè)投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。（縣市場監(jiān)管局）積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，加快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員、信息員隊(duì)伍，鼓勵(lì)地方建立村級(jí)協(xié)管員補(bǔ)貼機(jī)制。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

    33.強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)輿情監(jiān)測，建立重大輿情收集、分析研判和快速響應(yīng)機(jī)制。正確引導(dǎo)輿論，探索建立謠言抓取、識(shí)別、分析、處置智能化平臺(tái)，堅(jiān)決打擊造謠傳謠、欺詐和虛假宣傳行為。（縣委宣傳部、網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    34.加強(qiáng)市政府食品安全委員會(huì)專家委員會(huì)建設(shè)。組織建立專家委員會(huì)，適時(shí)召開專家委員會(huì)全體會(huì)議，研討食品安全協(xié)同共治工作，充分發(fā)揮專家學(xué)者“咨政啟民”作用。（縣政府食安辦）

    九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

    35.落實(shí)黨政同責(zé)。進(jìn)一步優(yōu)化食品安全評(píng)議考核辦法，強(qiáng)化食品安全工作評(píng)議考核在高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評(píng)價(jià)體系和“平安建設(shè)”考評(píng)中的結(jié)果運(yùn)用，壓緊壓實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任。各相關(guān)部門每季度向縣政府食品安全委員會(huì)提交本部門對(duì)食品安全重點(diǎn)工作安排的貫徹落實(shí)情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處12月10日前向縣委、縣政府報(bào)告年度食品安全工作情況，縣政府食安委各成員單位12月10前將年度工作情況報(bào)縣政府食安辦，縣食安辦匯總后報(bào)縣委、縣政府。(縣委政法委、縣政府食安辦、縣政府食安委相關(guān)成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    36.加大投入保障。將食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。（縣財(cái)政局、政府食安委相關(guān)成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)落實(shí)食品安全首要職責(zé)的具體措施。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處）

    37.激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)。面向基層和監(jiān)管一線，按照有關(guān)規(guī)定開展全市食品安全先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰活動(dòng)，激勵(lì)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。（縣政府食安辦、縣人社局）

    38.健全工作機(jī)制。在現(xiàn)有機(jī)制基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)掛牌督辦、責(zé)任約談、定期調(diào)度等機(jī)制，完善落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、評(píng)議考核等機(jī)制，以制度促工作、靠制度抓落實(shí)。（縣政府食安辦）