平機字〔2023〕13號
平輿縣農機安全生產事故應急救援預案
一、指導思想
為加強農機行業處理突發安全事故的能力，提高應對突發事故反應速度和協調水平，確保農機行業迅速有效地處置各類突發安全生產事故，做好事故發生后的各項應急處理工作，本著“安全第一，預防為主，綜合治理”的原則，建立健全農機安全生產應急機制，及時、高效、穩妥處置各類重特大農機事故，切實保護人民群眾的生命、財產安全，最大限度地減少事故損失，制定本應急預案。
二、工作原則
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞全面建成小康社會、構建社會主義和諧社會的總體目標，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，遵循預防為主、常備不懈的方針，按照統一領導、分級管理、職責明確、規范有序、反應靈敏、運轉高效的原則，制定和完善應急預案，建立健全應急機制，全面提高應對突發重特大農機事故的能力。
三、編制依據
《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國農業機械化促進法》《農業機械安全監督管理條例》等法律、法規條例和省、市、縣有關文件精神，結合我縣實際，編制農機安全生產事故應急救援預案。
四、適用范圍
本預案適用于我縣行政區域內發生的農業機械在田間、場院、鄉以下道路停放、作業或轉移過程中，發生碰撞、碾軋、翻車等造成的一般農機事故及死亡3人（含）以上的重大農機事故、死亡10人（含）以上重特大農機事故，以及黨委、政府或相關部門要求配合處置的特大或有重大影響的農機事故。
五、組織指揮體系及職責
（一）應急組織機構
成立平輿縣重特大農機事故應急處理指揮中心，指揮中心下設辦公室，作為一般農機事故、重特大農機事故應急處理工作的具體實施機構，負責與有關部門聯系、上傳、下達等日常工作，辦公室設在農機安全生產股，辦公室主任由安全生產股股長兼任。
本預案啟動時，平輿縣農機技術中心處理重特大農機事故領導小組同時組建其下設的應急救援現場指揮組、現場救援組、事故處理組和后勤保障組。
指揮中心組：
總 指 揮： 姚澤森 主任
辦公室主任： 陳安全 安全生產股股長
成 員： 趙小莊 吳彬 郭效紅 陳國峰 鄭春峰 楊振 李小立 李兵 各鄉鎮農機協管員
（二）各組職責、分工
1.現場指揮組： 組長由主任姚澤森擔任，負責事故現場的全面指揮。
2.事故處理組： 組長由陳安全擔任，成員： 鄧昌松、趙小美、趙慶華、郭獻忠及事故發生地鄉鎮農機協管人員，負責事故現場的保護、勘察、調查、取證等事故處理工作。
3.現場協調組： 組長由吳彬擔任，成員： 李小立、陳國峰、麻兵松、趙海軍及事故發生地鄉鎮農機協管人員，負責維持現場秩序，疏導群眾，協調各方面工作。
4.宣傳報道組： 組長由鄭春峰擔任，成員：胡峰、錢百松、盧建峰、韓俊華負責事故的調查報告。
5.后勤保障組： 組長由趙小莊擔任、成員： 楊振、李兵、馮東麗、吳小位等負責后勤保障。
（三）報告、保護及相關工作
1.報告
（1）安全生產股股長向農機技術中心領導報告后，由中心領導安排向縣政府和縣應急管理局報告，由縣政府決定后再向市農機技術中心安全生產科和省農機技術中心報告。同時，通知事故發生地鄉鎮人民政府協助保護現場，通知 120趕赴現場搶救傷員，向縣公安交警報案并協助處理現場。
（2）向縣政府和縣應急管理局報告的時限為接到事故報案后2小時內，如有新情況應按《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定及時補報。
2.趕赴現場。
（1）現場指揮組組長率事故處理組、現場協調組、宣傳報道組、后勤保障組成員趕赴現場。
（2）通知事故發生地鄉鎮政府分管領導及相關工作人員趕赴現場。
（3）現場處理及指揮：
現場指揮：①各小組趕赴現場人員服從現場指揮組指揮。
②縣農機應急處理領導小組服從縣政府工作組指揮。③全縣各有關部門、事故發生地鄉鎮政府要同心協力，全力以赴做好重特大農機事故應急處理工作。
事故現場處理：事故處理組人員到現場后，應立即著手開展事故處理工作。
①組織醫療等單位和個人搶救傷員。
②勘查現場、收集證據，其中包括：A、收集物證；B、現場攝影、錄像；C、繪制現場圖；D、農業機械檢驗；E、現場鑒定；F、尸體檢查。
③尋找目擊者，并詢問當事人和證人；
④依法監護肇事者；
⑤及時恢復生產；
⑥進行現場復核，其中包括：A、請當事人和證人在現場圖和記錄材料上簽字；B、清點傷亡人員及其現場遺留的財物，及時與各方辦理好交接手續；C、依法扣留肇事農業機械及行駛證（準用證），駕駛員駕駛證（操作證）。
3.現場協調
現場協調組工作職責是：
（1）配合事故處理組，清理傷亡人員，保護現場財物。（2）組織醫院120救護車運送搶救傷員。
（3）疏導聚集在現場周圍的車輛和群眾。
4.宣傳報道
宣傳報道組負責對事故調查處理情況的材料收集和宣傳報道工作，及時準確地向縣政府、縣應急管理局及省、市農機技術中心匯報。
5.后勤保障
后勤保障組負責事故應急處理的通訊、照明和車輛、油料等的保障供給及參與事故處理人員的住宿、食品提供等工作。
六、后期處置
（一）善后處理
重特大農機事故的善后處理工作依據國家相關規定進行。縣農機技術中心要協助縣政府和有關部門做好傷殘人員、死亡人員家屬接待、安撫及撫恤等工作。
（二） 事故調查
事故發生后，縣農機技術中心須協助有關部門組成事故調查組，對事故進行調查取證，查清事故原因，確認事故性質，認定事故責任。并做好重特大農機事故調查報告工作，總結事故教訓，提出整改措施，對事故責任者提出處理意見。
（三）宣傳、培訓和演練
縣農機技術中心及各鄉鎮農機監管部門應充分利用電視、報刊、互聯網等宣傳媒體，廣泛宣傳應急法律法規和農機事故的預防、避險、自救、互助等常識，增強人民群眾農機事故防范意識、應急基本知識和技能。并安排農機監管人員定期到轄區中、小學校開展農機安全宣傳教育工作。縣農機技術中心負責對農機安全應急人員進行農機事故應急處理知識、技能的培訓。至少每兩年組織開展一次本單位突發安全生產事故應急演練。
平輿縣農業機械技術中心
2023年4月25日
豫公網安備 41172302000103
