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政 府 工 作 報(bào) 告

——2024年2月28日在平輿縣第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

平輿縣人民政府縣長(zhǎng)  李 磊

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見(jiàn)。

一、2023年工作回顧

2023年，是全面貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年，也是三年疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。面對(duì)深刻變化的外部環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦“三園”建設(shè)，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、惠民生、保安全、守底線(xiàn)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)，中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)平輿實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

一年來(lái)，我們聚力謀發(fā)展、穩(wěn)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。全年完成生產(chǎn)總值300.4億元，增長(zhǎng)5.7%，居全市第2位；規(guī)上工業(yè)增加值27.9億元，增長(zhǎng)6.3%，居全市第2位；固定資產(chǎn)投資96.2億元，增長(zhǎng)10.6%，居全市第1位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額86.1億元，增長(zhǎng)7%，居全市第2位；一般公共預(yù)算收入15.68億元，增長(zhǎng)6.4%，居全市第2位；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入24815元，增長(zhǎng)5.6%，居全市第2位。前三季度高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核全市第1，榮獲全省“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)先進(jìn)典型縣、“平安農(nóng)機(jī)”示范縣等21項(xiàng)市級(jí)以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，省級(jí)平安創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)“七連冠”，連續(xù)三年被評(píng)為全省信訪(fǎng)工作先進(jìn)縣。2023年10月25日，省委樓陽(yáng)生書(shū)記到平輿調(diào)研時(shí)，對(duì)我縣工作給予了充分肯定。

一年來(lái)，我們聚力促轉(zhuǎn)型、蓄勢(shì)能，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)愈加堅(jiān)實(shí)。工業(yè)發(fā)展加力顯效。創(chuàng)新推進(jìn)“三園”建設(shè)，縣級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)園入駐各類(lèi)企業(yè)253家、工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8.9%，泰普森戶(hù)外產(chǎn)業(yè)園、永強(qiáng)戶(hù)外產(chǎn)業(yè)園西區(qū)基本建成，中原生態(tài)皮革轉(zhuǎn)型發(fā)展示范園等項(xiàng)目有序推進(jìn)，順利通過(guò)“中國(guó)建設(shè)工程防水之鄉(xiāng)”復(fù)審考評(píng)，央視《新聞聯(lián)播》連續(xù)兩天對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行報(bào)道；鄉(xiāng)級(jí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園首批6個(gè)建成投產(chǎn)，第二批10個(gè)正在加快建設(shè)；村級(jí)共同富裕加工園達(dá)到578個(gè)，入駐各類(lèi)企業(yè)512家，帶動(dòng)7萬(wàn)多名群眾就近就業(yè)。《“三園”建設(shè)助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》入選全國(guó)“2023民生示范工程”案例，典型做法被人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)等中央、省級(jí)媒體競(jìng)相報(bào)道，引起省市主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。有效應(yīng)對(duì)多年不遇的“爛場(chǎng)雨”，全年糧食總產(chǎn)達(dá)23.3億斤、再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)八年穩(wěn)定在17.5億斤以上。加快畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，出欄生豬99萬(wàn)頭、肉牛2.1萬(wàn)頭、肉羊25萬(wàn)只。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加工企業(yè)達(dá)115家，產(chǎn)值突破230億元，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到72%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)。持續(xù)開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)，消費(fèi)市場(chǎng)逐步活躍，盈利性服務(wù)業(yè)收入增長(zhǎng)30.4%、全市第1。推動(dòng)文旅文創(chuàng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入6.5億元、增長(zhǎng)45％。強(qiáng)化金融服務(wù)創(chuàng)新，銀行金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別居全市第3位、第1位，新增貸款37億元、全市第1。

一年來(lái)，我們聚力抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，發(fā)展后勁不斷蓄積。招商引資成效顯著。扎實(shí)開(kāi)展“招商引資年”和“輿商回歸”活動(dòng)，累計(jì)外出招商396批次，成功引進(jìn)天一精密、寧風(fēng)科技、電子價(jià)簽等一批戰(zhàn)略性項(xiàng)目，新簽約項(xiàng)目122個(gè)、總投資146億元，落地項(xiàng)目101個(gè)、總投資105.9億元，招商引資工作綜合考核全市第2；實(shí)際到位省外資金34.9億元，增長(zhǎng)9.3%。項(xiàng)目謀劃超前發(fā)力。堅(jiān)持把項(xiàng)目謀劃擺在突出位置，謀劃申報(bào)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目263個(gè)、總投資1109.5億元、資金需求516.1億元，項(xiàng)目入庫(kù)數(shù)量、總投資、資金需求均居全市第1位；累計(jì)爭(zhēng)取債券資金19.2億元、中央預(yù)算內(nèi)資金3.4億元，地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金爭(zhēng)取和引資工作綜合考評(píng)均排名全市第1。項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)。深入開(kāi)展重要項(xiàng)目集中攻堅(jiān)，16個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、74個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成年度投資計(jì)劃的128.8%、148.8%。滾動(dòng)實(shí)施前10期“三個(gè)一批”項(xiàng)目98個(gè)、總投資921億元，簽約項(xiàng)目開(kāi)工率、開(kāi)工項(xiàng)目投產(chǎn)率、投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)效率均達(dá)到100%，綜合考評(píng)穩(wěn)居全市第一方陣。

一年來(lái)，我們聚力提品質(zhì)、振鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)面貌日新月異。城市功能加速提升。完成縣域國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，新增城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界5.82平方公里、全市第1，雙廟鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建城區(qū)道路7條，車(chē)輿大道東段、迎賓大道改造工程建成通車(chē)；新建疏通雨污管網(wǎng)40公里、改造老舊小區(qū)27個(gè)，縣城綠地景觀(guān)提升改造工程榮獲2023年度河南省建設(shè)工程“中州杯”。鄉(xiāng)村振興推進(jìn)有力。統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金3.7億元，實(shí)施鄉(xiāng)村振興銜接項(xiàng)目136個(gè)，脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)12.6%，連續(xù)兩年在全市鞏固脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估中榮獲“好”的等次。深入推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，新建改造農(nóng)村公路76公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)290公里、戶(hù)廁2914戶(hù)，整治坑塘溝渠1912個(gè)、實(shí)施“一宅變四園”6124處，建成省級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村14個(gè)，西洋店鎮(zhèn)西洋潭村入選“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”名單。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，PM₁₀、PM_2.5平均濃度分別排名全市第2、第1，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)首次突破300天，連續(xù)三年達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地生活污水處理設(shè)施建設(shè)，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、受污染耕地安全利用率保持100%。大力開(kāi)展生態(tài)修復(fù)，完成造林2463畝，新創(chuàng)建森林鄉(xiāng)村6個(gè)，水土保持工作考核全市第1，河長(zhǎng)制工作考核全市第2。

一年來(lái)，我們聚力深改革、推創(chuàng)新，市場(chǎng)活力加速釋放。改革開(kāi)放深化拓展。開(kāi)發(fā)區(qū)“三化三制”改革全面落地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革持續(xù)深化，被確定為全國(guó)開(kāi)展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年整縣試點(diǎn)、全省唯一。加大對(duì)外開(kāi)放力度，完成進(jìn)出口總額8.3億元以上，總量和增速均居全市前列。營(yíng)商環(huán)境向好向優(yōu)。扎實(shí)推進(jìn)“放管服效”改革，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮95%以上，152個(gè)事項(xiàng)“免證可辦”，190個(gè)事項(xiàng)“一件事一次辦”。創(chuàng)新開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)日”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目包聯(lián)全覆蓋。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，新增經(jīng)營(yíng)主體7110戶(hù)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)31家、省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)2家，中牛實(shí)業(yè)、駝峰防水在中原股權(quán)交易中心成功掛牌，全市首家民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心正式成立。科技創(chuàng)新活力彰顯。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，全社會(huì)研發(fā)投入、技術(shù)合同成交額分別增長(zhǎng)25％、59.1%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率80%；中原學(xué)者工作站增至4家、全市第1，新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心1家、企業(yè)技術(shù)中心4家，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3家、評(píng)價(jià)入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)55家。成功舉辦首屆平輿招才引智大會(huì)暨“產(chǎn)科教融合”共享平臺(tái)建設(shè)發(fā)展高端論壇，吸引錢(qián)七虎、王復(fù)明等56位國(guó)內(nèi)外院士參加。

一年來(lái)，我們聚力辦實(shí)事、解難題，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。全年民生支出35.4億元，占一般公共預(yù)算支出的70.2%，省定民生實(shí)事、市定惠民工程全面完成。就業(yè)渠道不斷拓寬。積極開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.69萬(wàn)人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.6萬(wàn)人。深入推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，新增技能人才1.53萬(wàn)人，“平輿防水工匠”入選全國(guó)脫貧地區(qū)特色勞務(wù)品牌。社會(huì)保障全面加強(qiáng)。退休人員基本養(yǎng)老金、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算。實(shí)施1016戶(hù)特殊困難老年人家庭適老化改造，萬(wàn)金店鎮(zhèn)、玉皇廟鄉(xiāng)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。新建改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園12所，縣一高北校區(qū)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，在全市教育項(xiàng)目觀(guān)摩活動(dòng)中獲得第1名；2名學(xué)生被清華大學(xué)錄取，縣中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，鄭州大學(xué)卓越工程師學(xué)院揭牌成立。扎實(shí)推進(jìn)健康平輿行動(dòng)，縣人民醫(yī)院成功掛牌黃淮學(xué)院教學(xué)醫(yī)院，縣中醫(yī)院晉升國(guó)家三級(jí)中醫(yī)院、成功掛牌河南中醫(yī)藥大學(xué)實(shí)習(xí)醫(yī)院，縣婦幼保健院晉升國(guó)家三級(jí)婦幼保健院，縣中心醫(yī)院晉升國(guó)家二級(jí)甲等綜合性醫(yī)院，老王崗鄉(xiāng)、西洋店鎮(zhèn)、萬(wàn)金店鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)，東和店鎮(zhèn)衛(wèi)生院入選全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“五個(gè)100”實(shí)踐樣板，人均體育場(chǎng)地面積全市第1。

一年來(lái)，我們聚力保安全、守底線(xiàn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。扎實(shí)做好安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，全年未發(fā)生較大以上安全事故，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作考核全市第1。有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，非法集資案件全部辦結(jié)，7個(gè)保交樓項(xiàng)目全部復(fù)工、交房率100%。扎實(shí)開(kāi)展信訪(fǎng)問(wèn)題源頭治理，全縣信訪(fǎng)總量下降22%，萬(wàn)冢、十字路司法所被命名為“河南省楓橋式司法所”，萬(wàn)金店鎮(zhèn)土店村人民調(diào)解委員會(huì)榮獲“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”稱(chēng)號(hào)，萬(wàn)冢鎮(zhèn)郭寺村入選第三批“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”。縱深推進(jìn)平安平輿建設(shè)，平安建設(shè)考核全市第1，縣公安局被評(píng)為全國(guó)“掃黃打非”進(jìn)基層示范點(diǎn)、全省公安工作成績(jī)突出縣級(jí)公安機(jī)關(guān)，縣車(chē)管所被評(píng)為全國(guó)一等縣級(jí)車(chē)輛管理所、全市唯一。

一年來(lái)，我們聚力講政治、履忠誠(chéng)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持把旗幟鮮明講政治貫穿政府工作全過(guò)程各領(lǐng)域，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，以實(shí)際行動(dòng)踐行對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，連續(xù)兩年被評(píng)為法治駐馬店（法治政府）建設(shè)先進(jìn)單位。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議242件、政協(xié)提案266件，連續(xù)三年被評(píng)為全市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)工作先進(jìn)單位。扛牢政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，馳而不息糾治“四風(fēng)”，政府行政效能顯著提升。大力支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展全民國(guó)防教育和雙擁共建工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、科協(xié)、紅十字、慈善事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。民族宗教、外事、僑務(wù)、氣象、統(tǒng)計(jì)、史志、檔案等工作取得新成績(jī)。

各位代表！事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛。回望過(guò)去一年，歷程很不平凡、成績(jī)殊為不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級(jí)黨委政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，也是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐平武警部隊(duì)官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向工商聯(lián)、各人民團(tuán)體，向所有關(guān)心、支持、參與平輿建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，工作中仍存在不少問(wèn)題和不足：經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益有待提高，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難；產(chǎn)業(yè)層次偏低、鏈條不完整，企業(yè)研發(fā)、科技轉(zhuǎn)化能力弱；城鎮(zhèn)化率不高，優(yōu)質(zhì)教育、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給不足；財(cái)政收支矛盾仍然突出，保障重點(diǎn)支出的壓力較大；營(yíng)商環(huán)境還需優(yōu)化，政府工作人員推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力水平仍有不足等。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題、靶向施策，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、2024年工作總體要求和主要目標(biāo)

今年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)重要指示，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，突出“1310”總體發(fā)展思路，堅(jiān)定不移“搶機(jī)遇、拼經(jīng)濟(jì)、惠民生、保安全”，緊緊圍繞“三園”建設(shè)，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，集中財(cái)力出示范、凝聚智慧出經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持不懈“建三園、強(qiáng)工業(yè)”，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)平輿實(shí)踐新篇章。

主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%左右，進(jìn)出口增長(zhǎng)3%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%以?xún)?nèi)，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。

這些目標(biāo)的設(shè)定，綜合考慮了機(jī)遇和挑戰(zhàn)、優(yōu)勢(shì)和潛能、當(dāng)前和預(yù)期，有利于提振信心、凝聚力量。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須把“搶機(jī)遇”放在首要位置，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、爭(zhēng)搶意識(shí)，搶抓當(dāng)前重大政策機(jī)遇期、窗口期，找準(zhǔn)找好上級(jí)政策與平輿實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，超前謀劃、主動(dòng)對(duì)接，千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，切實(shí)將政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利。必須把“拼經(jīng)濟(jì)”當(dāng)成第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持用“三園”建設(shè)立身、用招商引資賦能、用農(nóng)村黨建三級(jí)聯(lián)動(dòng)“雙提升”工程保駕護(hù)航，以“開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就要沖刺”的奮進(jìn)狀態(tài)，全力以赴拼起來(lái)、干起來(lái)，奮力交出全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展高分答卷。必須把“惠民生”貫穿工作始終，切實(shí)把保障和改善民生作為政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等民生工作，集中力量辦成一批群眾可感可及的民生實(shí)事，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。必須把“保安全”作為底線(xiàn)要求，始終堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，縱深推進(jìn)法治平輿、平安平輿建設(shè)，持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，不碰紅線(xiàn)、守住底線(xiàn)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

三、2024年重點(diǎn)工作安排

圍繞今年發(fā)展目標(biāo)，聚焦“1310”總體發(fā)展思路，重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）突出抓好“三園”建設(shè)，夯實(shí)工業(yè)強(qiáng)縣根基

我們將堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，三級(jí)聯(lián)動(dòng)、滾動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)“三園”建設(shè)再起勢(shì)，加快形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)頂天立地、中小微企業(yè)鋪天蓋地的蓬勃發(fā)展勢(shì)頭。

縣級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)園實(shí)現(xiàn)新跨越。開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，建立“一鏈一圖譜三庫(kù)五清單”工作機(jī)制，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群。皮革皮具產(chǎn)業(yè)，完善中原生態(tài)皮革轉(zhuǎn)型發(fā)展示范園規(guī)劃定位，開(kāi)工建設(shè)中牛實(shí)業(yè)年加工90萬(wàn)張、永錦實(shí)業(yè)年加工60萬(wàn)張等4個(gè)制革項(xiàng)目，建成污泥焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，大力招引箱包皮具、真皮家具生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，確保產(chǎn)業(yè)集群穩(wěn)定在百億級(jí)以上。建筑防水產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施“四三二一”工程，開(kāi)工建設(shè)壩道工程醫(yī)院二期工程，加快藍(lán)翎環(huán)科、駝峰防水、天地不漏等項(xiàng)目二期建設(shè)，著力引進(jìn)北新建材等龍頭企業(yè)，新注冊(cè)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)20家以上、實(shí)現(xiàn)稅收2億元以上，積極組建平輿防水集團(tuán)，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)集群突破50億級(jí)。戶(hù)外休閑用品產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化泰普森、永強(qiáng)龍頭帶動(dòng)作用，加快建設(shè)健盛戶(hù)外二期、嘉鵬戶(hù)外二期等項(xiàng)目，推動(dòng)浙豫鋁業(yè)、正信戶(hù)外、佳豪戶(hù)外等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，與鄭州市惠濟(jì)區(qū)合作建設(shè)中國(guó)戶(hù)外產(chǎn)業(yè)休閑用品示范基地，打造百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。培育發(fā)展精密智造、電子科技、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好天一精密、寧風(fēng)科技、博越光電、電子價(jià)簽、斯特健、豐惠中藥材大健康產(chǎn)業(yè)園、通用航空產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

鄉(xiāng)級(jí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)引導(dǎo)平輿籍在外成功人士返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)首批已建成的西洋店預(yù)制菜食品加工、陽(yáng)城木制品加工等6個(gè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園全面擴(kuò)大產(chǎn)能、鞏固良好發(fā)展勢(shì)頭，第二批正在建設(shè)的郭樓龍湖農(nóng)業(yè)、清河箱包生產(chǎn)等10個(gè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)進(jìn)度、力爭(zhēng)上半年建成投產(chǎn)，第三批準(zhǔn)備開(kāi)工的射橋再生資源利用、玉皇廟皮革制品加工等8個(gè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園盡快開(kāi)工建設(shè)，確保年底前建成投產(chǎn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園24個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。

村級(jí)共同富裕加工園實(shí)現(xiàn)無(wú)盲區(qū)。充分發(fā)揮“雙進(jìn)雙出雙考核”機(jī)制作用，進(jìn)一步提升村內(nèi)閑置宅基地、廠(chǎng)房、老村室等資源利用效率，鼓勵(lì)引導(dǎo)能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用閑置資源創(chuàng)業(yè)興業(yè)，新建皮革制品、戶(hù)外藤編、農(nóng)副產(chǎn)品、收納箱包、服裝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套型、特色產(chǎn)品加工型共同富裕加工園300個(gè)以上，打造集中連片、協(xié)同互補(bǔ)、聯(lián)合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)帶，帶動(dòng)更多群眾就近就業(yè)、實(shí)現(xiàn)共同富裕。

（二）突出抓好項(xiàng)目帶動(dòng)，著力擴(kuò)大有效投資

我們將牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，全力抓好項(xiàng)目謀劃、招商引資和建設(shè)推進(jìn)，推動(dòng)項(xiàng)目謀劃再突破、招商引資再提速，以高質(zhì)量項(xiàng)目賦能“三園”建設(shè)。

加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取。圍繞“提數(shù)量、增體量、保質(zhì)量”目標(biāo)，深入研究國(guó)家最新政策文件精神，吃深吃透國(guó)家政策導(dǎo)向、投資方向以及各領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃，最大限度用活用足用好政策，項(xiàng)目謀劃數(shù)量達(dá)到400個(gè)以上、總投資達(dá)到1500億元以上。積極主動(dòng)向上對(duì)接協(xié)調(diào)，提前完善項(xiàng)目立項(xiàng)、用地規(guī)劃、環(huán)評(píng)、施工許可等前期手續(xù)，不斷提高謀劃項(xiàng)目成熟度，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入國(guó)家、省“大盤(pán)子”，地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)等資金爭(zhēng)取繼續(xù)保持全市領(lǐng)先。

加大招商引資力度。大力實(shí)施全員招商、全域招商、全年招商“三全招商”和“四回工程”，持續(xù)推進(jìn)“輿商回歸”活動(dòng)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商、部門(mén)單位聯(lián)動(dòng)招商、社會(huì)各界參與招商，充分發(fā)揮招商大使作用，圍繞“三園”建設(shè)開(kāi)展精準(zhǔn)招商、鄉(xiāng)情招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，全面掀起新一輪招商引資熱潮，力爭(zhēng)新簽約越達(dá)彩印、力宏電子、長(zhǎng)瑞精工、千喜鶴、奧特萊斯綜合體等億元以上項(xiàng)目45個(gè)以上。把項(xiàng)目落地作為招商引資全鏈條的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行前期謀劃、中期盯引、后期落地的全流程閉環(huán)管理，切實(shí)提高簽約項(xiàng)目履約率、資金到位率、項(xiàng)目開(kāi)工率和投產(chǎn)達(dá)標(biāo)率，力爭(zhēng)落地項(xiàng)目100個(gè)以上、實(shí)際到位省外資金增長(zhǎng)3%以上。

加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。扎實(shí)開(kāi)展批而未征、征而未供、供而未用土地專(zhuān)項(xiàng)整治，提高用地報(bào)批效率，全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓?zhuān)瑢?shí)現(xiàn)“交地即交證、拿地即開(kāi)工”。完善項(xiàng)目謀劃和推進(jìn)工作專(zhuān)班，配齊配強(qiáng)專(zhuān)班力量，集中開(kāi)展項(xiàng)目謀劃包裝、協(xié)調(diào)推進(jìn)、跟蹤督導(dǎo)，定期召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議，及時(shí)研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早達(dá)效，確保全年實(shí)施省重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)左右、市重點(diǎn)項(xiàng)目70個(gè)以上。

（三）突出抓好“千萬(wàn)工程”，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

我們將扎實(shí)開(kāi)展“四大攻堅(jiān)日”活動(dòng)，堅(jiān)持鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理一體化推進(jìn)，推動(dòng)“千萬(wàn)工程”再發(fā)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村更富裕、生活更幸福、鄉(xiāng)村更美麗。

扛牢糧食安全責(zé)任。強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，完成11.8萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施11.5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升、淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理工程項(xiàng)目，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在198.5萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在17.5億斤以上。穩(wěn)定畜禽生產(chǎn)，加快錦蒙牧業(yè)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)，生豬、肉牛、肉羊分別出欄115萬(wàn)頭、1.6萬(wàn)頭、31萬(wàn)只以上。

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果，發(fā)放“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育補(bǔ)助2000人次以上。推進(jìn)防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，用好村級(jí)共同富裕加工園、公益性崗位等渠道，提升產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶成效，確保實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目60個(gè)以上、投入銜接資金2億元以上、開(kāi)發(fā)公益性崗位7000個(gè)以上。

提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。扎實(shí)推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，重點(diǎn)抓好國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、天中人家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園二期、豐惠淫羊藿標(biāo)準(zhǔn)化種植基地等項(xiàng)目，做優(yōu)做強(qiáng)白芝麻、蔬菜、中藥材等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，新增華鼎裕豐農(nóng)業(yè)、躍然農(nóng)業(yè)等省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家。積極推行“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式，建立產(chǎn)品原產(chǎn)地全程可追溯制度，放大“平輿白芝麻”地理標(biāo)志品牌效應(yīng)。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。

建設(shè)宜居和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，深化“治理六亂、開(kāi)展六清”，常態(tài)化組織開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治觀(guān)摩評(píng)比活動(dòng)，建設(shè)省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、省級(jí)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村30個(gè)。加快實(shí)施農(nóng)村配電網(wǎng)升級(jí)改造工程，抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新建改造農(nóng)村公路60公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)58公里。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)。

（四）突出抓好機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

我們將準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，用改革思維應(yīng)對(duì)變局、用創(chuàng)新辦法破解困局、用開(kāi)放視野拓展新局，推動(dòng)體制機(jī)制再創(chuàng)新，為高質(zhì)量發(fā)展匯聚更多資源要素。

完善財(cái)政金融機(jī)制。調(diào)整完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，健全激勵(lì)約束機(jī)制，堅(jiān)持財(cái)力分配與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績(jī)相掛鉤，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財(cái)源、增加收入的積極性。優(yōu)化銀行金融機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)激勵(lì)辦法，按照“獎(jiǎng)勵(lì)與貢獻(xiàn)掛鉤”的原則合理分配政府性資金，引導(dǎo)銀行金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度，全年新增貸款40億元以上。

大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮興輿防水供應(yīng)鏈平臺(tái)作用，實(shí)施途迅達(dá)產(chǎn)業(yè)園、老虎工業(yè)云城市數(shù)字總部項(xiàng)目，規(guī)劃布局?jǐn)?shù)據(jù)中心、算力中心，加快建設(shè)全鏈條、多渠道、全方位、以“智慧供銷(xiāo)”為核心的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，探索建立集采、集配、統(tǒng)銷(xiāo)新型服務(wù)模式，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、匹配供需兩端，切實(shí)降低企業(yè)采購(gòu)成本、拓寬銷(xiāo)售渠道，真正實(shí)現(xiàn)“買(mǎi)平輿、賣(mài)平輿”。

優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服效”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，實(shí)現(xiàn)“清單之外無(wú)審批、大廳之外無(wú)審批、平臺(tái)之外無(wú)審批”。以“高效辦成一件事”為牽引，推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦、容缺事項(xiàng)承諾辦、異地事項(xiàng)跨域辦、政策服務(wù)免申辦，新增“免證可辦”事項(xiàng)100項(xiàng)以上。開(kāi)展行政審批、工程建設(shè)、行政執(zhí)法領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，積極解決企業(yè)招工、用工難題，讓企業(yè)專(zhuān)心創(chuàng)業(yè)、放心經(jīng)營(yíng)、安心發(fā)展，全年舉辦各類(lèi)招聘活動(dòng)30場(chǎng)次以上、幫助企業(yè)招工5000人次以上。

培育壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。積極整合各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)資源，加快民營(yíng)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)集中辦公和實(shí)體化運(yùn)行，為企業(yè)提供人才服務(wù)、司法保障、金融服務(wù)、技能培訓(xùn)等一站式、全方位服務(wù)，護(hù)航民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。完善“萬(wàn)人助萬(wàn)企”和“企業(yè)服務(wù)日”包聯(lián)服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)由紓困幫扶向“三化改造”“六新突破”“雙招雙引”等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)拓展。實(shí)施企業(yè)梯次培育計(jì)劃，建立“頭雁”企業(yè)、“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍”企業(yè)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)4個(gè)梯度培育庫(kù)，加強(qiáng)政策支持和指導(dǎo)幫扶，力爭(zhēng)新增省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)3家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上。

（五）突出抓好科技賦能，培塑發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

我們將持續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力提升前端研發(fā)能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力，推動(dòng)科技創(chuàng)新再賦能，努力在激烈競(jìng)爭(zhēng)中搶得先機(jī)、贏得主動(dòng)、占得優(yōu)勢(shì)。

建強(qiáng)用好創(chuàng)新平臺(tái)。完善“雙創(chuàng)雙補(bǔ)”機(jī)制，深化與中山大學(xué)、鄭州大學(xué)、陜西科技大學(xué)、中國(guó)藥科大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等院校合作，用好壩道工程醫(yī)院、藍(lán)翎防水防護(hù)院士工作站、皮革產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)研究中心、淫羊藿大健康產(chǎn)品研發(fā)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、中原學(xué)者工作站等創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施水災(zāi)變模擬試驗(yàn)設(shè)施、壩道工程醫(yī)院地下生態(tài)儲(chǔ)糧示范庫(kù)項(xiàng)目，與中國(guó)工程院馬軍院士合作建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色種植科技示范中試項(xiàng)目，加快產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化一批科研成果。

強(qiáng)化企業(yè)主體地位。高質(zhì)量推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，力爭(zhēng)企業(yè)研發(fā)投入增長(zhǎng)20%以上。完善“微成長(zhǎng)、小升高、高變強(qiáng)”創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育機(jī)制，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3家、評(píng)價(jià)入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)50家。

加大招才引智力度。充分利用招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)等載體，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育醫(yī)療、企業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域，有針對(duì)性的開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)招聘活動(dòng)，新引進(jìn)各類(lèi)人才500名以上。落實(shí)好人才薪酬待遇、子女入學(xué)、住房保障、創(chuàng)業(yè)扶持等政策，為人才解決后顧之憂(yōu)，讓廣大人才安心創(chuàng)業(yè)、潛心創(chuàng)新、放心發(fā)展。

（六）突出抓好城市提質(zhì)，建設(shè)宜居宜業(yè)家園

我們將以加快建設(shè)中等城市為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合再貫通，更好滿(mǎn)足農(nóng)民到城市就業(yè)安家需求和城市居民生產(chǎn)生活需要。

發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。以縣域國(guó)土空間總體規(guī)劃為統(tǒng)攬，強(qiáng)化規(guī)劃修編、詳規(guī)審查和風(fēng)貌管控，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)城市高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)與上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院合作，加快天水湖片區(qū)、平輿防水產(chǎn)科教融合片區(qū)、新一高片區(qū)規(guī)劃編制，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施布局，打造功能齊全、生態(tài)宜居的“15分鐘生活圈”。

增強(qiáng)城市承載能力。加快實(shí)施省道S225繞城道路改建、迎賓大道景觀(guān)綠化工程，新建盛園路西段、五里路中段、軍民路北段等9條道路，打通“斷頭路”、暢通“微循環(huán)”。開(kāi)展市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)，建成客運(yùn)北站，新建雨污管網(wǎng)7公里、聯(lián)體式公廁及垃圾中轉(zhuǎn)站10座，改造燃?xì)夤芫W(wǎng)4.1公里、老舊小區(qū)8個(gè)，讓城市有“面子”更有“里子”。支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，加快推進(jìn)明家書(shū)苑、建業(yè)世和府等11個(gè)在建項(xiàng)目，新開(kāi)工房地產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè)以上，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

深化城市精細(xì)管理。實(shí)施交通秩序、市容環(huán)境等“十項(xiàng)鞏固提升行動(dòng)”，打造干凈整潔、文明有序的城市環(huán)境，不斷擦亮全國(guó)文明城市這張極具含金量的“城市名片”。加快南水北調(diào)改水供水設(shè)施建設(shè)，分期分批關(guān)停城區(qū)自備井，讓全縣人民早日喝上甘甜可口的“丹江水”。保持“兩違”整治高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保違法建設(shè)“零增長(zhǎng)”。積極整合信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源，完善智慧城市管理指揮中心平臺(tái)功能，提升城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智慧化水平。

（七）突出抓好民生改善，提升群眾幸福指數(shù)

我們將深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，重點(diǎn)抓好縣一高北校區(qū)建成投用、駐馬店壩道職業(yè)學(xué)院獲批建設(shè)、縣人民醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家三級(jí)甲等醫(yī)院三件標(biāo)志性民生工程，推動(dòng)民生福祉再增進(jìn)，讓廣大群眾有更多看得見(jiàn)、摸得著的獲得感。

打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地生活污水管網(wǎng)延伸工程，抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、生態(tài)環(huán)境部淮河流域局反饋問(wèn)題整改，鞏固提升空氣質(zhì)量二級(jí)達(dá)標(biāo)成果，確保水、土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)到市定目標(biāo)。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，新增造林2500畝，建設(shè)森林鄉(xiāng)村6個(gè)，成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市。

穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6100人以上，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4500人以上。高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，辦好平輿縣第八屆建筑防水職業(yè)技能競(jìng)賽，完成各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)10000人次以上，新增技能人才6000人以上、高技能人才4000人以上。

辦好人民滿(mǎn)意教育。深入實(shí)施基礎(chǔ)教育提質(zhì)升級(jí)五年攻堅(jiān)行動(dòng)，新建改擴(kuò)建縣直幼兒園分園、第十七小學(xué)等7所學(xué)校，新增學(xué)位5200個(gè)。持續(xù)推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，大力推行名校辦分校、聯(lián)合辦學(xué)等模式，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。加大優(yōu)生培養(yǎng)力度，加強(qiáng)青少年人文關(guān)懷，促進(jìn)全面發(fā)展。

抓好健康平輿建設(shè)。深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)能力建設(shè)，確保縣婦幼保健院新院區(qū)正式投入使用，廟灣鎮(zhèn)、陽(yáng)城鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)成二級(jí)綜合醫(yī)院。廣泛開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)健康縣。

傳承發(fā)展優(yōu)秀文化。實(shí)施“五個(gè)一”工程，推出一批精品力作。豐富群眾文化生活，完成金石輿品博物館建設(shè)，加快實(shí)施“庭院中國(guó)”文旅綜合體項(xiàng)目，開(kāi)展“舞臺(tái)藝術(shù)送基層”等文化惠民活動(dòng)300場(chǎng)以上。

織密社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度。以新業(yè)態(tài)、靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)救助，開(kāi)工建設(shè)辛店鄉(xiāng)重度殘疾人照料服務(wù)中心。加快康健老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)，做好特殊困難老年人家庭適老化改造，2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。落實(shí)生育支持政策，發(fā)展托育服務(wù)，新增托位數(shù)650個(gè)。

（八）突出抓好風(fēng)險(xiǎn)防范，筑牢安全穩(wěn)定屏障

我們將更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，努力建設(shè)更高水平的法治平輿、平安平輿，推動(dòng)安全穩(wěn)定再提升，最大程度守護(hù)好父老鄉(xiāng)親的歲月靜好、幸福安康。

守牢安全生產(chǎn)底線(xiàn)。落實(shí)“三管三必須”，壓實(shí)企事業(yè)單位法人代表法定責(zé)任，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)、“六查一打”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，精細(xì)化常態(tài)化排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式由事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)食品藥品、特種設(shè)備安全監(jiān)管，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家食品安全示范城市。

防范化解重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。常態(tài)化開(kāi)展綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)判，加強(qiáng)氣象、洪澇等重大災(zāi)害防范，做好預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置。加大銀行不良資產(chǎn)清收盤(pán)活力度，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。清理拖欠企業(yè)賬款，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防止不同類(lèi)別風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化引導(dǎo)。優(yōu)化收支管理，兜牢基層“三保”底線(xiàn)。

健全社會(huì)治理體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“四零”平安單位（村、社區(qū)）創(chuàng)建，健全“六治融合”基層治理體系。完善矛盾糾紛化解機(jī)制，推動(dòng)信訪(fǎng)工作法治化。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，做好國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)、雙擁共建等工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。加強(qiáng)審計(jì)、民族宗教、外事、僑務(wù)、史志、檔案、郵政等工作。扎實(shí)做好第五次經(jīng)濟(jì)普查。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表！新時(shí)代新征程新任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們將扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村黨建三級(jí)聯(lián)動(dòng)“雙提升”工程，以黨建引領(lǐng)提升政府治理現(xiàn)代化水平，加快建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的新業(yè)績(jī)。

我們將旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。自覺(jué)堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保上級(jí)黨委政府和縣委決策部署不折不扣落地見(jiàn)效。

我們將持之以恒強(qiáng)法治，深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式想問(wèn)題、作決策、辦事情，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，爭(zhēng)創(chuàng)全省法治政府建設(shè)示范縣。依法接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，高效辦理人大代表建議和政協(xié)提案，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，確保權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。

我們將擔(dān)當(dāng)作為抓落實(shí)，始終把抓落實(shí)作為政府工作的生命線(xiàn)，對(duì)于縣委確定的工作任務(wù)，實(shí)行專(zhuān)班化推進(jìn)、項(xiàng)目化管理、清單化落實(shí)，把“釘釘子”精神貫穿工作始終，確保干一件成一件。堅(jiān)持正向激勵(lì)和反向倒逼相結(jié)合，不斷激發(fā)干部隊(duì)伍的干勁、闖勁、拼勁，真正讓“干與不干”不一樣、“干多干少”不一樣、“干好干壞”不一樣。

我們將清正廉潔守底線(xiàn)，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位監(jiān)管，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅(jiān)持政府帶頭過(guò)緊日子，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。

各位代表！風(fēng)勁帆滿(mǎn)圖新志，攻堅(jiān)奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)诳h委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、砥礪前行，加快推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)平輿實(shí)踐，奮力書(shū)寫(xiě)新時(shí)代新征程更加出彩的絢麗篇章！