《2024年度全縣消防工作重點任務職責清單》（以下簡稱《職責清單》）已經(jīng)縣政府同意，于2024年4月11日以平輿縣人民政府辦公室名義印發(fā)實施。現(xiàn)將有關問題予以解讀。

一、起草背景

緊緊圍繞“防大火、控小火、降總量”目標，切實提高防范化解重大消防安全風險和應對處置各類災害事故能力，堅決防范遏制重特大火災事故，全力維護消防安全形勢穩(wěn)定。

二、起草依據(jù)

《中華人民共和國消防法》《河南省消防條例》《河南省消防安全責任制實施辦法》《駐馬店市消防安全管理辦法》等法律法規(guī)和市政府與縣政府簽訂的目標責任書。

三、主要內(nèi)容

（一）落實黨政領導責任。定期召開縣委常委會議、政府常務會議或辦公會議，研究部署消防工作，解決消防安全重大問題，并將習近平總書記關于消防工作重要指示批示精神納入第一議題學習內(nèi)容。持續(xù)推進賦權鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構依法行使消防監(jiān)督執(zhí)法權，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防監(jiān)管機制。持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全服務中心提檔升級，落實消防安全服務中心工作指南（第二版）要求。

（二）嚴格部門監(jiān)管責任。推動行業(yè)部門制定消防工作職責清單，明晰部門內(nèi)設機構消防工作職責，建立健全逐級逐崗位消防安全責任制。公安、市場監(jiān)管、消防等部門要健全消防產(chǎn)品聯(lián)合監(jiān)管機制，加強部門聯(lián)合消防監(jiān)督和督導檢查。應急、市場監(jiān)管、人社、住建、城管、消防等部門要協(xié)同配合，落實全縣整治違規(guī)施工和違規(guī)電氣焊作業(yè)工作部署，建立全鏈條消防安全監(jiān)管責任體系。

（三）深化消防安全專項治理。依托消防安全集中除患攻堅大整治行動，開展“行業(yè)+消防+應急”聯(lián)合檢查，落實“三聯(lián)單”“三簽字”制度。緊盯勞動密集型企業(yè)、大型商業(yè)綜合體、倉儲物流、醫(yī)療衛(wèi)生機構等重點場所，以及新業(yè)態(tài)、重點項目、“九小”場所和沿街門店，實行分類化排查、差異化監(jiān)管、系統(tǒng)化治理。服務保障好三園建設消防安全，縣開發(fā)區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在園區(qū)建設和使用過程中要統(tǒng)籌考慮消防安全，做到“三規(guī)范一暢通”（規(guī)范消防安全責任和滅火應急疏散演練；規(guī)范用火、用電、用油、用氣；規(guī)范消防水源設置和消防設施器材配備，暢通疏散通道和安全出口）、消防救援大隊提供好技術服務和指導。

（四）提高消防宣傳影響力。將消防安全教育納入普法教育、國民素質(zhì)教育、職業(yè)技能培訓、城鄉(xiāng)科普教育等范疇，加大消防法律法規(guī)和消防知識宣傳力度。發(fā)揮教育、民政、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關職能部門和公益組織、專業(yè)機構、社會單位的作用，分類指導開展“五進”宣傳。持續(xù)組織開展火災警示教育月和119消防宣傳月等主題活動。持續(xù)推進消防科普教育基地建設和消防救援站開放，深入開展“豫您同行”消防志愿活動，夯實消防宣傳基礎。

（五）編制落實消防規(guī)劃。消防專項規(guī)劃到期的重點鎮(zhèn)完成消防專項規(guī)劃修編，其他建制鎮(zhèn)完成消防專項規(guī)劃或消防專篇修編。推動落實《“十四五”國家消防規(guī)劃》《河南省“十四五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《駐馬店市“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，組織條線清單化督導。加強市政消防水源建設，新建市政消火栓80個，在重點單位密集區(qū)域建設消防水鶴1個，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)至少建成1處消防水源，縣自然資源局要將消防水源地、消防水鶴、市政消火栓納入國土空間規(guī)劃。將消防水源地、消防水鶴、市政消火栓建設經(jīng)費列入財政預算。

（六）強化科技創(chuàng)新賦能。完善科技項目管理工作機制，將消防科技納入科技部門項目研發(fā)計劃，激發(fā)消防科技創(chuàng)新活力。持續(xù)推進“智慧消防”建設應用，年內(nèi)將消防安全重點單位全部接入市級“智慧消防”平臺。開展“數(shù)字消防”建設，全面建成智能接處警、智能指揮系統(tǒng)和消防“一張圖”，配齊關鍵應急通信裝備。

（七）優(yōu)化消防隊伍裝備建設。加快彌補地震、水域、山岳、雨雪冰凍及滅火救援裝備物資儲配短板，強化機動隊伍指揮偵觀、應急保障及個人防護裝備配備，按照80萬元標準配套裝備建設國債資金經(jīng)費。同步開展2024年度消防裝備配備工作，年內(nèi)完成1輛大噸位消防車（不低于21噸）的配備。

（八）提升消防救援能力。建立消防、公安、應急、自然資源、水利、氣象等部門信息數(shù)據(jù)共享機制，強化災害事故研判預警。加強多種形式消防隊伍建設，出臺全面推進地方政府專職消防隊伍建設發(fā)展實施方案。健全完善消防救援聯(lián)勤協(xié)作機制，每季度至少召開1次聯(lián)席會議，強化聯(lián)勤保障能力。

（九）保障地方消防經(jīng)費。全面落實消防救援人員保障政策，將消防站、消防供水、消防通信、消防裝備等工程項目納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和政府財政保障。落實國家十三部委《關于做好國家綜合性消防救援隊伍人員有關優(yōu)待工作的通知》要求，按時足額發(fā)放預備消防士在職期間優(yōu)待金。

（十）完善考核督導機制。優(yōu)化完善消防工作年度考核機制，將考核結果納入領導班子和領導干部年度綜合考核等次評定內(nèi)容。及時調(diào)整消防安全委員會成員組成，修訂完善消防安全委員會工作規(guī)則和成員單位職責，健全完善分析研判、走訪會商、風險提示、督導檢查、約談警示、掛牌督辦等工作制度。健全落實消防安全約談制度，對發(fā)生亡人和較大社會影響火災以及火災多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)部門，及時提醒、警示和督辦。

相關文件：平輿縣人民政府辦公室關于印發(fā)2024年度全縣消防工作重點任務職責清單的通知