一、起草背景

2023年11月30日，國務院印發了《空氣質量持續改善行動計劃》（國發〔2023〕24號），要求持續深入打好藍天保衛戰，切實保障人民群眾身體健康，以空氣質量持續改善推動經濟高質量發展。2024年3月23日，河南省人民政府印發《河南省空氣質量持續改善行動計劃》（豫政〔2024〕12號），要求深入打好藍天保衛戰，切實解決人民群眾關心的突出大氣環境問題，以空氣質量持續改善推動經濟高質量發展。2024年4月18日，駐馬店市人民政府印發《駐馬店市空氣質量持續改善行動實施方案》（駐政〔2024〕8號），要求深入打好藍天保衛戰，切實解決人民群眾關心的突出大氣環境問題，以空氣質量持續改善推動經濟高質量發展。為落實國家、省、市關于深入打好藍天保衛戰，推動空氣質量持續改善的決策部署，結合我縣實際，印發了《平輿縣空氣質量持續改善行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

二、制定依據

根據《空氣質量持續改善行動計劃》（國發〔2023〕24號）、《河南省空氣質量持續改善行動計劃》（豫政〔2024〕12號）、《駐馬店市空氣質量持續改善行動實施方案》（駐政〔2024〕8號）以及相關法律、法規和省、市有關文件等。

三、起草過程

為確保方案制定的科學性、規范性和可操作性，《實施方案》通過平輿縣人民政府門戶網站公開征求社會公眾意見，通過公函形式廣泛征求了縣直相關部門和各鄉鎮（街道）、開發區管委會的意見和建議，并對照反饋意見進行修改完善，通過了縣司法局政策合法性司法審核。

四、主要內容

（一）總體要求。《實施方案》全面落實黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府關于深入打好藍天保衛戰的決策部署，堅持穩中求進工作總基調，以降低PM_2.5（細顆粒物）濃度、減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環境問題為重點，明確了到2025年全縣空氣質量改善目標，加快推動產業結構、能源結構、交通運輸結構調整，強化氮氧化物和揮發性有機物（VOCs）協同減排，完善大氣環境管理體系，有效提升污染防治能力，持續改善環境空氣質量。

（二）工作內容。《實施方案》從優化產業結構，促進產業綠色發展；優化能源結構，加快能源綠色低碳發展；優化交通結構，大力發展綠色運輸體系；強化面源污染治理，提升精細化管理水平；加強多污染物減排，降低VOCs和氮氧化物排放強度；完善制度機制，提升大氣環境管理水平；加強能力建設，提升監管執法效能；健全體制機制，完善環境經濟政策；壓實工作責任，匯聚治污合力等方面，細化了到2025年全縣深入推進藍天保衛戰33項具體工作措施。

通過《實施方案》，進一步壓實各級、各部門工作職責，凝聚治污合力。為切實解決人民群眾關心的突出大氣環境問題，深入推進全縣空氣質量持續改善提供有力保障。

相關文件：平輿縣人民政府關于印發平輿縣空氣質量持續改善行動實施方案的通知